关于赴惠州、阳江两地进行参观学习、工作交流 的情况报告关于赴惠州、阳江两地进行参观学习、工作交流 的情况报告 7月9日至7月11日，湛江市老促会由荣誉会长赵平、会长麦马佑率队，一行九人，先后赴惠州、阳江两地老促会进行参观学习与工作交流。在两地参学期间，惠州市政协主席林惜文、老促会会长陈恩强，阳江市老促会常务副会长（原副市长）关则敬、副会长梁王炎等领导和老促会成员分别与湛江老促会成员进行了沟通交流和座谈，并陪同参观了部分革命老区村。现将赴惠州、阳江参观学习与工作交流的有关情况报告如下： 一、两地革命老区基本概况 湛江市老促会惠州、阳江之行，分别受到了惠州市政协主席林惜文主席及惠州市、阳江市老促会领导的热情接见和交流。特别是惠州林惜文主席在接见湛江市老促会成员时，表达出了对湛江怀有的特殊感情，很怀念在湛江的时光。他说，湛江与惠州两地有相似之处，军地关系密切，都是部队驻地，每年都由大批军转干部充实干部队伍；海洋资源丰富，都是海洋经济大市，都有良港集装运输的优厚条件。由于惠州的地缘情况，它地处粤港澳大湾区东岸，背靠罗浮山，南临大亚湾，境内东江蜿蜒，紧邻深圳、东莞两经济大市，虽然全市总面积不如湛江大，人口不如湛江多，但地区生产总值比湛江多，经济体量大。2019年惠州生产总值4177.41亿元，比湛江3064.72亿元多1112.69亿元。 惠州下辖惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县和龙门县，设有仲恺高新技术产业开发区和大亚湾经济技术开发区两个国家级开发区。惠州是客家人的重要聚居地和集散地之一，也是广东三大族群客家人、潮汕人、广府人融合之地。惠州旅居海外华人华侨、港澳台同胞居客家四州之首，被称为客家侨都。惠州也是中国近代抗争史的前沿阵地，曾建立华南抗日战争的主力部队—东江纵队，是有着深厚红色文化积淀的城市。在大革命时期惠州是国民革命军两次东征的主战场；土地革命时期，是中国共产开展武装斗争的重要地区；抗日战争时期是东江纵队抗击日寇、浴血杀敌保卫家乡的战场；解放战争时期，是解放军粤赣湘边纵队诞生地。惠州市共有革命老区乡镇56个，占全市乡镇数61%，其中惠阳市10个占该市乡镇数40.8%；惠东县16个，占乡镇数72.7%；博罗县17个，占该县乡镇数77.3；龙门县13个，占县乡镇数72.2%。全市有革命老区村庄4188个，占全市村庄数54%。广东省委省政府决定对原中央苏区和海陆丰革命老区贫困县共24个每个县省财政专项补助3000万元，2019年在增加1000万元有关政策，惠州市的惠东县象梅州一样享受以上苏区待遇，中央及省市对老区的扶助力度比较大。惠州老促会也是多年省老促会表彰的先进集体之一。 阳江与湛江同属粤西，紧邻珠三角，扼粤西要冲。辖江城区、阳东区、阳西县、代管阳春市，设海陵岛经济开发试验区和阳江高新技术产业开发区。总面积7955.9平方千米。作为中国优秀旅游城市，阳江山海兼优，风光秀丽，交通便捷。阳江拥有中国十大最美海岛、首批国家级海洋公园海陵岛，拥有国家地质公园凌霄岩为代表的阳春山水，拥有800多年的宋代古沉船“南海一号”。2019年，阳江市常住人口257.09万人，户籍人口301.31万人。地区生产总值1292.18亿元，人均地区生产总值50412元。阳江是一座拥有革命传统与红色基因的城市，早在大革命时期就成立了中国共产党阳江县支部与乡农会，有革命先烈献身就义；抗日战争时期开展抗日救亡运动，中共阳江支部成立，开展抗日游击斗争和武装起义；解放战争中阳江人民开展了艰苦卓绝的武装斗争，为配合解放军大军南下作出了突出的贡献与牺牲。阳江全市有革命老区村的镇36个，革命老区镇14个，革命老区村庄3141个，老区人口占全市总人口的30%。 二、取经学习和工作交流经验亮点 通过与惠州、阳江两地老促会的工作交流与学习，让我们感受多多，体会深刻，交流互补，畅谈同乐，初心共铸。两地在开展老促会工作中的主要亮点与做法归纳如下： 1.领导重视关怀。两地老促会每年都会召开一次年终工作总结大会和工作汇报会，每次大会市委、市政府主要领导均能亲自到会并作指示。惠州老促会每年还专门进行一次工作意见及汇报会，市委书记亲自听取意见和汇报；两个市的市委、市政府领导每年春节期间都会亲临老促会进行慰问，这充分体现了市委、市政府领导对老促会工作的重视与关怀。 2.改善办公条件。惠州市与阳江市老促会的办公条件得到充分的改善，惠州办公点安排在是市老干部活动中心楼里，分别提供了会长办公室、工作人员办公室、资料室等办公地点，办公经费列入财政预算支出，惠州市老促会的下乡及出城区的用车也由市政府统一调度安排，保证老促会的公用车辆的使用。老促会的办公经费列专项预算，经费充裕，如果出现预算不足时，在年底进行补充。每年还专门申请经费作为报刊及老区宣传刊物订阅费。阳江市也安排有专门的办公地点和工作场所和经费保障老促会的正常工作与活动的展开，为老促会的工作提供了便利的条件。 3.组织落实，机构精简。惠州老促会也是挂靠市农业农村局，惠州老促会机构精简，人员精干，老促会在编人数仅六人负责日常管理工作。阳江市老促会组织上挂靠老干局，业务上与扶贫办对接，阳江市老促会换届后设十个副会长，其中驻会在岗4人，正常上班的有5人，理事会员单位56个。老促会每三个月举行一次会员活动，年底开一次会员大会。惠州、阳江两市老促会的共同特点是班子成员团结好，分工合作，形成合力，在工作中讲传统、讲奉献，一心一意地为老区建设奉献余热。 4.当好参谋助手。扎实开展老区贫困村创建社会主义新农村示范村的调研，做市委政府的参谋助手。如对老区烈士后裔助学金发放标准低与全省平均水平的现状写成专题“调研报告”向省市领导反映，纳入常规化管理，编入市财政拨款计划，并使惠州市连续多年对革命烈士后裔的助学金均在全省平均水平以上；协同发改委参与“十三五”的老区发展规划编制。并且每年都要组织老促会班子成员拜访各职能部门，征求工作意见，取得工作的合作与支持，共同为市委、市政府当好参谋助手。阳江市老促会能与市各职能部门保持良好的沟通交流，关系融洽，共同协力。老促会在老区村与各政府部门中起着沟通的桥梁作用，积极为老区村搭桥牵线。对于老区村出现的花点小钱就能解决的民生问题，老促会就主动协调有关部门协商解决；对投资比较大的项目，就积极从省、市多方争取协调资金，为革命老区村办实事、好事。 5.做老区宣传的推手。积极配合省老促会加大对老区的宣传力度，在参加由省老促会组织“中华人民共和国成立70周年”的宣传活动共上报参赛作品11篇，其中获二等奖一篇，三等奖六篇，获演讲总决赛二等奖；市扶贫办和市老促会获“优秀组织奖”；老促会组织的宣传形式多样，内容丰富，如讲故事、演讲比赛、摄影和书画展览等；老促会组织编写和印刷了《红色记忆——惠州革命老区遗址档案》、《老区巨变——惠州市老促会成立15周年纪念专辑》两本书和《同心谱新曲》的摄影作品集；为了完成《源流》等老区宣传刊物的订阅与发行任务，由市老促会争取资金为下面各县（市）老促会订阅老区宣传杂志报刊；市老促会还组织开展了《光荣与梦想》广东革命老区大型图片展，对宣传老区革命历史、普及老区知识、展示老区新貌、传承老区精神起到了有意义的宣传作用。阳江市高标准编好《革命发展史》。积极响应中国老促会发出1599个老区县编纂革命老区发展史的号召，精心组织，确保质量，多次审稿、改稿，保证高质量地在2020年全部完成出版任务。 6.加强革命遗址保护。惠州市老促会对革命遗址、纪念场馆形成专题报告，受到市委、市政府及有关部门的重视，使做好红色革命遗址、遗迹的修缮和保护得到了市各部门的广泛支持，使很多革命遗址不仅成为红色文化教育的基地，更是当地一道革命传统文化靓丽的风景。阳江市老促会也在做好革命遗址保护工作中发挥了积极作用，阳江革命遗址多，红色资源丰富，在老促会的主导下，组织50多个老同志，分别对全市的革命遗址进行摸底调研，对80多个革命遗址进行了抢救性维修。 7.坚持为老区办好事、实事。对涉及老区民生问题，他们愿做厚脸皮，甘做求人事。如有一小村。通往村里有一段小路是泥泞路，多年没得到解决，还有一个偏远小村的饮水多年来也一直得不到解决，针对这些日常关系到民生的小事，惠州老促会会长陈恩强便亲自出面登门找相关部门进行沟通协商与落实，直到问题解决为止。惠州、阳江两地为了回报革命烈士的流血牺牲，对革命烈士后裔进行助学补贴。坚持公平公正，严格评审进行发放。惠州市的革命后裔补助在全省处在中上水平，每年发放40多万元；阳江市的革命后裔补助按学历情况分类，即初中以下助学补助2700元；高中生补贴2900元；大专以上补贴3700元。 8.革命老区脱贫与乡村建设相结合。在学习交流时我们一行访问了织镇谷围村委会的鸡乸村。该村既是一个古老村落，也是一个贫穷的小渔村。通过改革开放和脱贫致富，这个只有104户490多人的小渔村，已从贫穷走向富裕，全村已有143艘渔船，水产养殖基地5300多亩，全村的总资产超10亿元，人均纯收入大10.5万元被称为广东“最富渔村”，从贫穷小渔村实现了富裕新渔村的蜕变。 9.讲奉献强素质。加强班子建设，倡导无私奉献精神。惠州、阳江两市老促会成员基本上市各委办和部门退下的老领导、老同志，他们虽然年龄偏大（惠州老促会平均年龄已在七十岁以上），他们都是无报酬、自愿奉献的。他们凭着自己多年的职业素养，勤勤恳恳地工作，不管是下乡还是与各部门进行沟通，他们都是非常认真，自觉遵守法律和工作纪律，严格要求自己，把老促会的工作当成一种，精神可嘉。 三、参观学习交流的体会与启示 通过对惠州、阳江两市老促会的参观学习与工作交流，不仅让我们更多地了解了兄弟城市的宝贵经验，也为我们未来的工作改善提供了有价值的参考。 1.提高思想认识，当好参谋助手。老促会的工作重点应放在调查研究上，利用老同志的工作经验和知识，多下基层调研，多发现问题与经验，积极为党委政府提供具有参考和实用价值的建议和意见，当好参谋助手，以实际工作价值赢得市委、政府的支持。 2.提升队伍的整体素质，树立奉献精神。老促会成员要培养敢于担当、甘于奉献的精神，工作不讲价钱，主动自觉工作，提倡无私奉献精神，多为老区人民办好事、办实事。 3.做好革命老区宣传，传播红色文化。抓好革命遗址的抢修与维护，把革命遗址建设成为革命传统的教育基地，传播红色基因，弘扬红色文化，把宣传革命老区工作做好、做扎实。 4.为老促会提供良好的办公条件。为了让老促会能够更好地发挥桥梁作用，也要为老促会提供良好的办公条件与场所，让发挥余热的老同志能安下心来热心做更多的公益事业，为老区的振兴发展作出更多的贡献。 湛江市老区建设促进会 2020年9月10日
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