广东省老促会副会长、省老区基金会理事长黄广伟在湛江市老促会老区建设工作座谈会上的讲话在湛江市老促会老区建设工作座谈会上的讲话 广东省老促会副会长、省老区基金会理事长 黄广伟 2020年1月14日 各位会长、各位理事、同志们： 应湛江市老促会的邀请和受省老促会陈开枝会长的委托，我们4个同志参加这次湛江市老促会工作座谈会。我们出发前，开枝会长再三嘱咐我们，向辛勤在第一线的同志问候。在此，我代表开枝会长向你们问好。 新年于始，你们就召开这次座谈会，传达贯彻全省老促会会长座谈会精神，总结全市老促会2019年的工作，研究和部署今年工作，体现了你们促进老区振兴发展的决心。 湛江有着光荣的革命历史。早在大革命和土地革命时期，湛江的农民运动就蓬勃发展，湛江籍的黄学增是广东早期农民运动的杰出领导人。湛江是中国共产党在高雷、南路、粤桂边地区开展革命斗争的策源地和中心基地。抗日战争时期，湛江人民英勇抗击日本侵略者。解放战争时期，湛江人民特别是徐闻人民为解放海南岛作出了巨大贡献。湛江革命老区在全省是有重要影响的，也一直是省老促会关注的重点地区，所以这次安排我们参加你们的会议。下面我讲三点意见： 一、湛江市高度重视全省革命老区苏区振兴发展工作现场会精神的贯彻 一是贯彻快。省委、省政府去年5月10日在梅州市大埔县召开全省革命老区苏区振兴发展工作现场会之后， 5月13日，市委书记、市人大常委会主任郑人豪就主持召开市委常委扩大会议，各县（市、区）党委、政府主要领导，市直42个部门主要领导和市老促会会长等参加会议，传达学习全省革命老区苏区振兴发展工作现场会精神，针对湛江老区建设发展的实际，研究贯彻措施。 二是制定实施方案快。由市发展改革局和农业农村局牵头，很快就制定了《中共湛江市委 三是加大资金投入。市委、市政府确定，从2020年起，市级财政每年安排扶持老区发展专项资金1000万元，革命遗址维修保护专项奖金800万元。湛江市在财政比较困难的情况下，拿出这样的专项资金是不容易的。同时，市委、市政府还确定，市财政每年增加安排一定数额的烈士后裔贫困学生助学金，加大扶持老区自然村通硬底化道路和通自来水的投入。 四是建立了“湛江市革命老区建设工作联席会议制度”，还制定了《湛江市委市政府领导同志挂点革命老区建设工作方案》，将老区工作纳入市委、市政府的重要议事议程。 五是召开会议，全面部署加大力度扶持老区振兴发展工作。去年10月31日，市委、市政府召开了全市革命老区建设工作会议，市委书记郑人豪在会上作了重要讲话，要求全市各级党委、政府，各职能部门认真贯彻省的现场会精神和市的《实施方案》，凝心聚力，真抓实干，以更有力的措施推动全市革命老区振兴发展，以高质量发展的成果告慰革命先辈，造福老区人民。 以上五个方面的措施充分证明湛江市委、市政府高度重视全省革命老区苏区振兴发展工作现场会精神的贯彻，体现了湛江市加快老区建设振兴发展的决心，使全市革命老区建设出现了良好的发展势头，也取得了初步成果。在全省各市中，湛江市贯彻全省革命老区苏区振兴发展工作现场会精神的工作是比较突出的，所以省老促会去年12月24日在梅州大埔县召开的全省老促会会长座谈会上，安排湛江市老促会会长麦马佑同志介绍了这方面的经验。 二、湛江市老促会换届后积极作为，为老区做了许多工作 省老促会清楚地看到，湛江市老促会换届后，精神面貌焕然一新。市老促会把与老区建设有关的48个市直单位都吸纳为理事单位，在我省各市老促会中是少有的，是湛江的特色。这样就把支持老区建设的力量都聚集在一起，更有利于促进老区建设发展。近两年来，湛江市老促会紧紧围绕老区的实际，坚持奉行“服务老区人民，促进老区建设”的宗旨，主动作为，用心用情用功做好老区各项工作，积极推动党和政府有关老区建设方针政策的贯彻落实。在宣传革命老区，调查研究，当好参谋助手，为老区群众办实事、谋福祉，促进老区脱贫攻坚等方面做了大量工作。特别是在老区宣传方面，你们采取多种形式，大力宣传老区的光荣传统，积极弘扬老区革命精神。如与《湛江日报》社合作，在《湛江日报》开辟“老区脱贫攻坚系列报道专栏”，组织撰写了137篇宣传老区的文章在《湛江日报》和各种刊物上发表。去年，湛江市老促会荣获广东省老区宣传工作先进集体二等奖。你们在争取省级扶持老区专项资金上也做了大量工作，经过你们努力争取，湛江全市8个县（市、区）都纳入我省欠发达老区范围，每年享受省财政1000万元的专项扶持资金。对去年的工作你们作了专门总结，我就不多讲了。总之，省老促会清楚地看到，湛江市老促会换届后，精神面貌焕然一新，各项工作取得可喜的成绩。当然这也包含着各县（市、区）老促会的努力，各县（市、区）老促会也做了大量工作。 三、把握机遇，创新思路，推动老区建设发展 近几年湛江老区建设有力较大发展，但总体上仍属欠发达地区。去年市老促会做了专门调研，并撰写了《湛江革命老区现状与振兴发展研究》的调研报告，全面分析了现状和存在问题。从你们的调研报告看，全市的人均生产总值、地方财政收入都低于全省平均水平，经济发展水平低，工业化进展缓慢，这是很明显的短板。要改变这种落后状况，必须把握机遇，创新思路，急起直追。 当前，老区振兴发展正面临着重大机遇，党中央、国务院以及广东省委、省政府对革命老区的振兴发展高度重视，我们一定要要把握这个机遇，不失时机地做好老区振兴发展的谋划和推进工作。 首先是要抓住实施乡村振兴战略的机遇，大力发展老区农村经济。现在发展农村经济，要改变过去的思路，不再是小打小闹，要谋划大项目。就是在发展一村一品、一镇一业的同时，发展农业园区经济，实行规模经营。省里对农业园区每个补助5000万元，现在全省已建立119个省级农业园区，近期要发展到200个。发展一个园区就能带动一大片农村，这是改变老区农村经济落后的最好措施。雷州半岛土地多，发展园区经济非常有利。湛江海岸线长，发展海水养殖业也非常有利。关键是要转变思路，善于谋划大项目，推动大发展。同时要改变单一扶持生产的思路，要把“送肥料”转变为帮农民卖产品，产品能卖出去，农民就有生产积极性。这方面省里也开了头，省里在广州市芳村建了10万平方米的“广东省东西扶贫协作产品销售市场”，很快就开业，目的是帮助扶持单位销售产品。李希书记、马兴瑞省长对此创新项目高度评价，并多次到现场指导。在产品销售上，你们的遂溪县也闯出了新路，他们跟陕西省的一个县协作火龙果和苹果运销，遂溪县运火龙果到陕西，如果空车回来，陕西这个县给补贴，陕西这个县运苹果到遂溪，如果空车回，遂溪给补贴，这样双方互动产品销售，应该取得更好的效果。总之，要创新思路，敢于谋划大项目，才能有大发展。 其次是要抓住创新发展的机遇，发展县域工业。湛江市随着钢铁和化工两个大项目的投产，生产总值和税收都将有大的提升。但5个县（市、区）的工业发展还需要抓住当前的机遇，认真下功夫谋划，把5个县（市、区）的工业发展起来，才能改变欠发达的状况。这方面我不内行，就不多说了。 最后，希望各级老促会自强不息，进一步做好老区工作。一是继续加强学习，要深刻理解和掌握习近平新时代中国特色社会主义思想以及有关老区建设的一系列讲话精神，理解和掌握中央以及省委省政府有关老区建设的重要部署和政策措施。通过学习，进一步增强做好老区工作的自觉性和使命感。二是要继续搞好调查研究，当好党委政府的参谋助手。三是继续抓好老区宣传，营造老区建设的良好氛围。四是继续关注民生，为老区人民办实事谋福祉。五是继续加强与部门的沟通协调，形成支持老区建设的强大合力。 同志们，加快革命老区振兴发展是历史和时代赋予我们的重要使命，我们要继续发扬优良传统和奉献精神，创新工作思路、不断开拓进取，为推动革命老区苏区加快发展作出新的更大贡献! 祝各位身体健康，新年愉快，阖家幸福!
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